一、總體規劃

體現國家意志

總體規劃首先體現的是國家層面的意志與戰略，強調維護國家安全和主權，確立國土空間開發和保護的戰略性選擇和目標任務。

明確管控指標

總體規劃要明確一系列管控指標，這些涉及區域發展的協調性、海陸統籌、城鄉統籌等方面，旨在優化關鍵性空間要素的配置。

地域分區統籌

通過調整產業空間布局，如合理安排工業集聚區位置，建設新興產業示范基地，總體規劃在地域分區上實現統籌兼顧。

城鎮體系規劃

在城鎮體系規劃中，要充分考慮中心城市、城市群的布局，同時推進如大江大河流域的治理和跨區域國土空間的綜合整治。

二、詳細規劃

功能分區劃定

詳細規劃需要明確功能分區，比如劃定城鎮開發邊界、基本農田保護區等，具體安排交通樞紐位置和軌道線路走向。

基礎設施布局

涉及公共服務設施的建設標準與布局要求，同時對重大資源、能源、水利等關鍵性空間要素進行統籌規劃。

城鄉風貌特色

詳細規劃還要對城鄉風貌特色、歷史文脈的傳承、城市更新、社區生活圈建設等提出原則性要求。

三、相關專項規劃

特定問題規劃

針對特定方面或問題制定的規劃，如生態保育、水利工程等，必須與總體規劃的要求保持一致。

特定區域規劃

包括海岸帶規劃、國家公園和保護地區規劃、城市群和都市圈規劃等，這些都是針對特定區域的詳細規劃。

四、編制審批實施監督

編制審批體系

建立一套完整的從規劃編制、審批到實施監測、評估預警、考核完善的管理流程，確保規劃的實施效率和效果。

法規政策體系

構建健全的法規政策體系，為規劃及其實施管理提供堅實的法律和政策支持，確保規劃的權威性和可操作性。

五、技術標準與信息化產品

技術標準體系

運用地球系統科學理論，構建地質調查支撐服務，提升規劃的評價與監測能力。

信息化產品

建立綜合數據管理平臺和在線評價系統，推動監測評價、資源環境承載能力監測預警工作的信息化。

六、“三區三線”與底線約束

“三區三線”劃定

在空間規劃中明確生態空間、農業空間、城鎮空間及相應的控制線，強化底線約束，保障空間的合理利用。

重大問題研究

開展針對不同空間區域的“雙評價”方法研究，進行不同層級的空間評價，促進大中型城市地下空間的開發利用。